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2016年云南省科學技術廳政府信息公開工作年度報告
2017-02-20
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2016年云南省科學技術廳政府信息公開工作年度報告

 

 

云南省科學技術廳

20172


 

 

本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,由云南省科學技術廳編制的2016年度政府信息公開年度報告。云南省科學技術廳門戶網、云南省科學技術廳政府信息公開網可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問,請聯系:云南省科學技術廳辦公室,電話:0871—63132304

一、工作統籌協調和組織保障情況

2016年,省科技廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《云南省政府信息公開規定》、《云南省人民政府辦公廳關于進一步做好2016年政府信息公開重點工作的通知》、《云南省人民政府辦公廳關于印發2015年政府信息公開第三方評估發現問題整改方案的通知》(云政辦函〔201698號)等文件部署和要求,認真統籌推進相關工作開展。多次召開廳長辦公會、廳黨組會,研究部署全廳政府信息公開相關工作,審議通過了《云南省科技廳2016年信息工作計劃》、《省科技廳2016年科技宣傳工作方案》、《云南省科技廳2016年保密工作要點》、《省科技廳官方微信公眾平臺管理暫行辦法》等文件。

同時,明確科技廳政府信息公開工作由廳長主管,趙志武副廳長具體分管,政府信息公開工作辦公室設在廳辦公室,具體承擔信息公開的日常工作;由廳辦公室主任兼任政府信息公開工作辦公室主任,一位副主任負責政府信息公開工作,1名辦公室人員和廳信息中心具體從事政府信息公開工作,并專門配置了用于政府信息公開的計算機設備。將政府信息公開工作與省科技廳門戶網、電子政務網、微信公眾平臺等統籌考慮,納入廳信息工作計劃,安排了專項工作經費保障。組織開展了“2016年科技管理政務工作培訓會,邀請了政府信息依申請公開工作等領域的領導和專家,針對廳機關、省知識產權局、直屬單位及16個州(市)科技局的相關工作人員,開展了信息公開、信息報送、新聞采寫等業務知識培訓。

二、2016年度重點領域信息依申請公開落實情況

(一)加大科技廳門戶網站信息依申請公開工作力度

省科技廳結合自身實際,建立健全工作機制,加大科技政策公開力度,擴大傳播范圍,提高公眾知曉度。完成了云南省科學技術廳政府信息公開指南、政府信息公開目錄的修訂工作并上網,按目錄公開了全部信息內容。通過科技廳門戶網站顯著位置的 “政府文件”和“政策法規”專欄,以及省科技廳微信公眾號“科技彩云南”的“政策法規”專欄,在政策發布的第一時間公開政策文件,對國家、云南省及科技廳出臺的科技政策進行集中發布,2016年省科技廳牽頭制定的所有重大政策文件全部依照程序公開。

2016年省科技廳已編印2014年、2015年《科技政策法規選編》《云南省常用科技法律法規匯編》和第一、二期《深化科技體制改革文件匯編》,發放到相關科技管理部門和工作對象,集中公開發布政策,增強政策公開的系統性、針對性、可讀性。

(二)積極推進權力清單和責任清單制度工作

全面推進權責清單公開,及時將權力清單和責任清單運行管理及調整信息通過廳門戶網站和省政府信息公開網向社會公布,供公眾查閱并接受監督。按照國務院、省政府的統一部署,結合科技廳實際需求,年初組織人員對權責事項進行了認真清理。對上級部門取消的或者沒有法律法規規章依據的事項,一律取消;對取消后需要加強事中事后監管的,改為管理服務或加強監管行政審批事項清單。清理前,科技廳涉及的行政審批包括實驗動物生產和使用許可證核發、實驗動物出口審批和實驗動物工作單位從國外進口實驗動物原種登記單位指定三個行政審批事項。經清理,只保留了實驗動物生產和使用許可證核發,取消了實驗動物出口審批和實驗動物工作單位從國外進口實驗動物原種登記單位指定等2個行政審批事項。并且,科技廳清理后保留的權責清單僅40項,其中行政許可1項、行政處罰6項、其他事項33項。

(三)加快推進“雙隨機一公開”執法檢查工作

為推進行政機關職能、權限法定化,推進政府事權規范化,強化行政職權運行制約監督,進一步規范事中事后監管行為,根據《云南省人民政府辦公廳關于加快推進雙隨機一公開監管工作的通知》(云政辦發〔2016105號)要求,制定并印發了《云南省科技廳關于開展隨機抽查規范事中事后監管工作的實施方案》,上報了《隨機抽查事項清單》,根據科技廳向社會公布的40項權責清單,以及2013年以來取消后改為管理服務或加強監督的4項行政職權,納入隨機抽查事項4項、對全部監管對象進行檢查或考核的事項21項、取消檢查事項15項。根據省政府推進職能轉變辦公室要求,《隨機抽查事項清單》于2016125日在科技廳門戶網站一級頁面上作了公布,并與云南省機構編制網建立鏈接。建立了“監管對象名錄庫”和“執法檢查人員名錄庫”,制定印發了《隨機抽查實施細則》,開發了隨機抽查軟件。

2016127日,在特邀監察員監督下公開開展了隨機抽查,從監管對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫里隨機抽查監管對象9家,執法檢查人員27人次,并根據抽取情況,開展執法檢查。隨機抽取的監管對象全部覆蓋“云南省科技廳隨機抽查事項清單”所涉實驗動物生產和使用許可、省級科普場所和設施經費使用、省科技計劃項目執行及社會力量設立科學技術獎4個抽查事項。省科技廳2016年度“雙隨機一公開”執法檢查工作已于1220日前完成并將在1230日前向社會公布檢查結果。

(四)加大科技項目信息公開力度

在廳門戶網站開設“云南省‘十三五’科技創新發展規劃”專欄,及時發布科技創新規劃工作動態,并廣開言路、問需于民、問計于民。

2016年省科技廳全面實行科技計劃項目網絡申報,除備案制項目外,主體科技計劃項目均實現網上申報、網上受理和網上初審,初步實現項目申報、受理、評審到立項、經費下達、抽查評估、驗收管理全過程電子化、信息化,所有的項目管理過程資料可查、可追溯,進一步提高項目管理質量和效率。項目管理中的重要信息及時在科技廳門戶網站及省政府信息公開網進行公示,供公眾查閱,提高服務對象的知情權和參與度,并接受社會監督,避免項目重復立項。

圍繞基礎研究、重大科技專項、重點研發、創新引導與科技型企業培育、科技人才和平臺等五大計劃,2016年共下達4批科技計劃項目,合計4298項(包括認定類及后補助項目),安排省級科技經費13.47億元,帶動投資90.7億元。其中省本級1152個項目,安排經費5.32億元。下級3146個項目,安排經費8.15億元,所有信息均在科技廳門戶網站發布。

2016年,共組織驗收科技計劃項目7批共294項,其中A類項目66項,B類項目76,C類項目82,D類項目70項。實現了年度驗收項目預告、驗收工作計劃公告、驗收結果公示的網絡化,加大了政務信息公開力度,主動接受社會監督。同時項目驗收評價結論為“不通過”的項目,記入科研誠信檔案,向社會公告,并按終止項目的有關規定處理。

(五)推進“一個窗口受理、一站式服務”

省科技廳認真貫徹落實國家和省委、省政府關于整合部門辦事窗口實行“一個窗口受理、一站式服務”等文件、會議和領導講話精神,認真統籌推進相關工作開展。多次召開廳長辦公會、廳黨組會、專題工作會,研究部署全廳政務服務平臺建設工作。

通過“云南省科技計劃項目管理信息系統”,政務服務窗口實現了實體政務服務中心與網上辦事大廳相結合,“一個窗口受理、一站式服務”。一方面,將各類省科技計劃項目的申報要求集中在《云南省科技計劃項目申報指南》中,在廳門戶網站公開發布,以方便項目申報單位查詢。另一方面,項目申報材料電子文件統一通過云南省科技計劃項目管理信息系統從網上提交,紙質材料統一在省科技廳一樓政務服務窗口受理。政務服務窗口安排有2名專職工作人員,負責統一接收紙質材料,并登錄項目管理信息系統開展項目初審工作。窗口工作人員在線及時反饋項目受理情況,使項目承擔單位可隨時在線查看項目狀態及所處流程, 及時了解項目受理進展情況。所有項目的受理工作都在收件后5個工作日內完成。在整個過程中,項目申報單位都只需要和政務服務窗口聯系,不需要單獨對接省科技廳各處室,并可適時在線查看項目所在階段和狀態。20161-11月,政務服務窗口共受理省科技計劃項目申報952項,其中審核通過797項,審核不通過155項。

(六)加大部門預決算、“三公”經費預決算以及重大建設項目等信息公開力度

按要求及時對財政預決算信息特別是省級一般公共財政預算、“三公經費”進行公開,按照規范格式,于201634日、323日,在省科技廳門戶網站上公開了科技廳2016年部門預算及“三公”經費預算。201691日,在省科技廳門戶網站公開了2015年度部門決算報告。及時通過廳門戶網站和省政府信息公開網公開年度部門預算、“三公”經費決算信息,接受社會監督。

三、推進科技新聞發布工作情況

高度重視科技新聞發布工作,加強策劃,目前已舉辦了“云南省重大科技成果系列發布會”“云南農業科技創新成果轉化推介暨招商大會”“第三屆科技入滇對接會”等新聞發布會6場。會后,各媒體進行密集報道,各網站大量轉載報道,通過新聞發布會的舉辦,及時、權威、公開發布信息,向社會發布、解讀重大科技政策,主動、正確引導輿論,推進政務公開,加強科技宣傳,為科技事業發展營造良好的輿論氛圍。

四、開展政策解讀情況

2016年以來,根據《云南省人民政府辦公廳關于做好重要政策解讀工作的通知》(云政辦發〔201529號)、《關于印發2016年政務公開工作要點的通知》(云政辦發〔201655號)等文件精神和要求,科技廳認真貫徹落實國家及云南省政府信息公開工作部署,采取有力措施,不斷深化重要政策文件解讀工作,各項政策解讀做到了有方案、有部署、有檢查、有落實。全廳科技政策解讀工作扎實推進,為加快創新型云南建設營造了良好的政策環境。通過省科技廳門戶網站“政務公開”下設的“政策解讀”專欄,以及省科技廳微信公眾號“科技彩云南”的“政策解讀”專欄,及時向社會公布政策解讀文件,幫助公眾更好地了解政策內容。

2016年,全廳共完成6件重要政策文件解讀發布。其中:省委、省政府名義印發的文件2件、省政府名義印發的文件3件、省政府辦公廳名義印發的文件1件;在省政府新聞辦召開的2016年云南省“穩增長、開好局政策措施解讀新聞發布會”上,解讀發布了省科技廳近年來出臺的9項科技創新政策措施。同時省科技廳建立了政策解讀工作情況報送督查制度,按時向省政府辦公廳報送半年政策解讀工作情況和統計表。

五、部門信息公開載體建設及信息發布情況

目前,省科技廳已有門戶網站、微信、廳電子大屏、96128電話專線、業務處室電話、廳政務服務窗口、科技刊物、新聞發布會、新聞媒體報道等信息發布咨詢載體。一是全年核審并在廳門戶網站發布信息469條,在政府信息公開網站發布信息397條。二是精心編印《建設創新型云南科技要情專報》17期,報送科技部和省委、省政府及省有關部門、州市政府等供領導參閱。三是協調有關媒體加強對科技的宣傳報道工作。在各大電視、報刊等媒體發布科技信息230條次;與科技日報合作辦“科技彩云南”專欄,一個合作年度內發稿13條;與云南電視臺合作“走一線看科技”欄目,制作電視新聞31條,播出93次。四是采編了182條全國、省、廳科技要聞以及全球科技動態圖文信息在廳機關大樓LED屏進行宣傳播放。五是廳微信平臺發送圖文視頻條目1012條,關注人數達到2731人。

六、政府信息公開保密審查工作情況

省科技廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《云南省政府信息公開規定》,2014年出臺了《云南省科技廳政府信息公開工作辦法》,2016年印發了《省科技廳保密工作2016年要點》,從嚴規范了政府信息公開保密審查工作制度及相關要求,在加強保密宣傳教育、突出保密工作重點、強化保密監督檢查等方面下功夫,確保科技工作保密安全。及時調整了省科技廳對外發布信息審批表,信息發布嚴格按照省科技廳信息發布的保密審查機制和程序進行審查,從源頭上保障了信息公開保密審查工作的嚴謹、規范。2016年科技廳沒有發生信息發布失泄密情況。

七、存在的主要問題及改進措施

()存在的主要問題
  一是依申請公開政府信息的內容還不夠全面,公開范圍有待進一步梳理、確定;二是宣傳學習力度不夠,對實施政府信息依申請公開工作的重要性和必要性認識不足,重視不夠;三是政府信息依申請公開工作機制和制度不夠完善;四是政府信息依申請公開隊伍建設有待加強。
     (
)改進措施
  政府信息依申請公開工作是一項長期的戰略任務,在今后的工作中,要嚴格按照省政府對政府信息依申請公開工作的部署安排及要求,切實加強領導,提高認識,加大學習宣傳力度,創新工作方法和機制,進一步完善工作機制和制度,加大公開力度,提高公開信息的數量和質量,全面推進政府信息依申請公開工作。

八、2017年政府信息公開工作重點

2017年,省科技廳將按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關文件規定,繼續圍繞科技政策、科技工作進展、科技計劃項目管理等全面做好政府信息的主動公開和依申請公開工作,同時圍繞實施創新驅動發展戰略及深化科技體制改革,進一步提高主動公開信息內容的完整性、信息發布的時效性和規范性,進一步拓展和完善依申請公開的渠道。

 

 

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