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推進從嚴治黨與科研“放管服”改革緊密結合
2018-09-27
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為落實習近平總書記在20185月中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上講話精神,進一步破除科研經費管理的“繁文縟節”,全面深化科研經費“放管服”改革,省科技廳第二黨支部、省財政廳教科文處黨支部、省審計廳派出審計9處(科技文化審計處)黨支部組織開展主題聯學活動及部門預算執行推進暨財政支持科技成果轉化政策研討會。省科技廳黨組成員、副廳長、直屬機關黨委書記趙志武到會指導聯學活動,省科技廳相關業務處室,云南省科學技術院及廳直屬單位,云南大學等7家在昆高校,昆明醫科大學第一附屬醫院等7家省屬醫院,云南省農業科學研究院等5家在昆主要科研院所科技管理部門、財務部門80余名相關負責人參加了本次會議。

本次會議旨在督促部分省屬高校、科研院所加快2018年度財政科技資金預算執行進度,提高財政資金使用效率;共同學習領會《國務院關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》主要內容及精神,探索下一步云南省科研經費管理改革方向;研究財政支持科技成果轉化政策,充分吸納意見,提高政策操作性;交流近年來部門預算執行審計關注點及存在的問題,提出工作改進思路建議。

——通報截止917日省科技廳部門預算執行整體情況以及省屬高校、部分科研院所2018年度財政科技資金預算執行進度情況。強調“花錢必問效”績效考核工作要求,項目預算執行進度落后的科技項目承擔單位,應采取有力措施,按預算考核進度要求,加快項目預算執行率。現場進行了預算執行經驗交流。

——組織學習及領會《國務院關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》主要內容,要求高校、科研院所強化主體責任,以誠信為基礎,“接住”更多下放權限。共同探討下一步云南省科研經費管理改革思路。

——介紹前期草擬的財政支持科技成果轉化政策主要內容及面向省屬高校、科研院所意見征求采納情況。近期省財政廳及省科技廳還將對財政支持科技成果轉化政策進行深入現場調研,通過大量的實地走訪,收集各方意見建議,務求政策可執行、可操作。

——省審計廳派出審計9處副處長馬賢麗以“加強審計監督,提高財政科技資金使用績效”為題做專題講座。通報2013-2015全省范圍內科研項目資金審計調查情況及2017年度預算執行審計情況。與參會單位交流共同推進預算審計全覆蓋具體要求,包括5項審計原則及5種審計模式,從審計角度就如何提高預算編審和管理水平提出4點工作建議:包括全口徑預算管理,做好“四本預算”,做到“應編盡編”;提高預算資金細化程度,強化預算剛性約束;做實項目庫,提高財政支出績效;加強基礎數據庫建設,提高基礎數據及時性、準確性和完整性。參會人員結合本部門財政資金審計反饋情況,與省審計廳派出審計9處、省財政廳教科文處、省科技廳資源配置與管理處交流互動,現場反響熱烈,討論充分深入。

本次部門預算執行推進暨財政支持科技成果轉化政策研討會創新工作方式方法,采取相關業務主管部門共同聯動模式,督促各單位加快預算執行進度,強化績效目標考核;共同學習掌握最新預算、科研經費以及審計重點等管理政策;現場“把脈”工作“疑難雜癥”,啟發工作新思路,探討工作新方式;落實2016年全國“科技三會”及2018年兩院院士大會習近平總書記講話要求,堅持放管結合,放權放到位,放出活力、放出績效;管理守住底線,為科研活動保駕護航,賦予科研人員和科研單位更大科研自主權,強化成果導向,建立健全以創新質量和貢獻為導向的績效評價體系。 

 

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